嬰幼兒奶粉監管 要專櫃更要專心
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據《河源日報》8月12日報道,《廣東省食品藥品監督管理局關於嬰幼兒配方乳粉銷售的監督管理辦法》已正式印發,將於10月份起正式實施。市食品藥品監督管理局也已在全市範圍內開展嬰幼兒配方乳粉質量安全專項整治行動,進一步規範嬰幼兒配方乳粉市場經營秩序。
據《河源日報》8月12日報道,《廣東省食品藥品監督管理局關於嬰幼兒配方乳粉銷售的監督管理辦法》已正式印發,將於10月份起正式實施。市食品藥品監督管理局也已在全市範圍內開展嬰幼兒配方乳粉質量安全專項整治行動,進一步規範嬰幼兒配方乳粉市場經營秩序。
而在香港,則呈現出另一番景象。據澎湃新聞報道,2012年9月,香港特區政府入境處展開一連串代號爲“風沙”行動,嚴厲打擊非法水貨活動,今年5月底,入境處拘捕涉嫌從事水貨活動的內地人達1485名。香港保安局透露,從2012年打擊水貨行動至今,檢獲最多的貨物是奶粉。
這幾條新聞對照着看,不免五味雜陳。水貨奶粉,水客的瘋狂,帶給民族的都是對於嬰幼兒配方奶粉的安全焦慮,這是因爲嬰幼兒奶粉滋生了一個龐大的灰色的、乃至黑色的市場。三聚氰胺事件至今將近6年,對於包括嬰幼兒配方奶粉在內的國產乳品,公衆的焦慮一直未得到消除,甚至緩解。國產乳業的種種不堪,似乎揮之不去。從某種程度上來說,其實是因爲嬰幼兒配方奶粉的安全,乳品的安全,實在“茲事體大”。
食藥監管部門的努力,對於更好地確保嬰幼兒配方奶粉的安全,當然是正能量。但這種正能量,要轉化成爲確保嬰幼兒配方奶粉的現實力量,還是要打個問號。說白了,到底作用能有多大?
顯然,於“茲事體大”而言,准入門檻也好,專櫃銷售也好,專項整治行動也罷,都還不足以打消公衆的焦慮,不足以從根本上確保嬰幼兒配方奶粉的安全。從過往的經驗來看,准入門檻,專櫃銷售,都只是經營管理的一種形式。這個環節,由於種種內外力量的作用,可能成爲“馬其諾防線”,看似堅不可摧,如若疏於管理,實則迅速失守。
要從根本上改變嬰幼兒配方奶粉的困局,我們需要一場觀念上和行動上的壯士斷腕壯舉。除了拋棄“重審批,輕監管”的老路,別無他途,更沒有捷徑可走。如果我們還是把希望寄託在各種硬件、軟件上的准入門檻上,把希望寄託在貌似疾風驟雨的專項行動上,“馬其諾防線”就會成爲嬰幼兒配方奶粉安全的現實。
把重點放到監管上,需要把專項行動,變成每天堅持不懈的日常行動,把包括嬰幼兒配方奶粉在內的諸多食品安全問題,消除在無時不刻的嚴密監管行動中。
把重點放到監管上,還需要建立與准入相呼應的退出機制,在紛繁的市場中,以法治的力量實現優勝劣汰。
把重點放到監管上,還需要跳出部門和個人的利益侷限,真正把嬰幼兒配方奶粉在內的食品安全,作爲自覺的、本能的追求。
一句話,再嚴格的准入門檻,再好的專櫃銷售,再多的專項行動,都不如監管來得靠譜,都不如日復一日的日常行動來得靠譜,都不如專心來得靠譜。
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