【小學生精準扶貧手抄報】筒單的精準扶貧手抄報 關於精準扶貧的手抄報
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小學生精準扶貧手抄報,精準扶貧是一項由習主席提出的重要政策指標,它可以針對性的解決我國部分貧困地區的發展問題,對於我們來説,是一項不可多得的福利。
小學生精準扶貧手抄報:為什麼要精準扶貧
我國扶貧開發始於上世紀80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),實際遠遠不止8000萬,這個數據是國家統計局根據全國7.40萬户農村住户調查樣本數據推算出來的。這個數據對於研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢不是很科學,但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什麼”“怎麼針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由於全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統,因此對於具體貧困居民、貧困農户的幫扶工作就存在許多盲點,真正的一些貧困農户和貧困居民沒有得到幫扶。
精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來,由於貧困居民數據來自抽樣調查後的逐級往下分解,扶貧中的低質、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數不清,扶貧對象常由基層幹部“推估”(推測估算),扶貧資金“天女散花”,以致“年年扶貧年年貧”;重點縣捨不得“脱貧摘帽”,數字弄虛作假,擠佔浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關係扶貧,造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實質反映的是幹部的羣眾觀念和執政理念的大問題,不可小覷。
現行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困户,一方水土難養一方人,是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”,移民搬遷是較好的出路,但是,因為補助資金少,所以,享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農户,貧困的特別是最窮的農户根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目,受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農户,只有較少比例貧困農户從中受益,且受益也相對較少。
綜上所述,原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話説,就是要解決錢和政策用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣等問題。扶貧必須要有“精準度”,專項扶貧更要瞄準貧困居民,特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設,做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展,主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。
筒單的精準扶貧手抄報:精準扶貧最新解讀
三十多年的改革開放,使數億中國人甩掉了貧困的帽子,但中國的扶貧仍然面臨艱鉅的任務。最新數據顯示,按照中國扶貧標準,到2013年底中國還有8249萬農村貧困人口,貧困地區發展滯後問題沒有根本改變。在民生問題中,困難羣體往往有更多更強烈的訴求,因此需要給予更多的關注和幫扶。
“經過多年的減貧工作,現在剩下的都是‘硬骨頭’。” 國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經濟網獨家採訪時候表示,中國政府高度重視扶貧工作,改革開放以來通過不懈努力,已經使6億多人脱貧,成為全球首個實現聯合國千年發展目標貧困人口減半的國家。但是,我國仍有7000多萬人沒有脱貧。“以前出台一項政策,一批人都能夠脱貧致富,現在剩下的都是‘硬骨頭’,減貧難度越來越大。”劉永富説,距2020年還有不到6年時間,要確保7000多萬人全部如期脱貧,每年要減貧1200萬人,每個月要減貧100萬人,任務非常重。
習近平指出,扶貧開發工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的衝刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性,在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任,採取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施,特別要在精準扶貧、精準脱貧上下更大功夫。
自6月18日習近平關於扶貧的講話發表一個月多來,已有16個省份的省委書記陸續對扶貧工作表態,強調要深刻認識搞好扶貧開發工作的重大意義,落實“4個切實”的具體要求,謀劃好“十三五”扶貧攻堅工作。“精準扶貧”成為各省份書記的表態中出現頻率最高的表述之一,據統計,“精準”一詞在16名書記的講話中共出現107次。
劉永富認為,“精準扶貧”的含義在逐步深化、擴展。總書記2012年底到河北阜平老區考察時,關於扶貧工作,他講不要用“手榴彈炸跳蚤”,到了2013年10月,總書記到湖南湘西考察時,首次提出了“精準扶貧”概念。在貴州又講了六個精準,“對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脱貧成效要精準”。越往後(扶貧工作)內涵越豐富,操作性越強。理解“精準扶貧”要義,用我們老百姓的話,就是“對症下藥,藥到病除”。
今年1月,習近平在雲南考察時指出,扶貧開發是我們第一個百年奮鬥目標的重點工作,是最艱鉅的任務。現在距實現全面建成小康社會只有五、六年時間了,時不我待,扶貧開發要增強緊迫感,真抓實幹,不能光喊口號,決不能讓困難地區和困難羣眾掉隊。
按照政府規定,年人均純收入收入2800元以下的屬於貧困人口,目前,我國有14個片區,592個貧困縣,12.8萬個貧困村,這些地區大多交通不便,基礎設施和公共服務條件較差。
劉永富認為,扶貧工作要從解決突出問題入手,建立有內生動力、有活力,能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制。中國的貧困人口全部脱貧,在中國具有劃時代的意義,在國際上也有典型意義。劉永富表示,中國扶貧取得的成就是舉世矚目的,中國減貧的經驗也是國際期盼了解的熱點內容。中國是最大的發展中國家,貧困人口比較多,通過社會主義制度,通過黨的領導,通過全社會的動員,在全世界能夠做出一個成功的“中國樣板”。
關於精準扶貧的手抄報:如何推進精準扶貧
(一)精確識別,這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序,把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”;開展到村到户的貧困狀況調查和建檔立卡工作,包括羣眾評議、入户調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。過去,全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接試點,實踐表明,這樣識別扶貧對象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”,也是一個精確識別的好辦法。其具體作是:根據國家公佈的扶貧標準,村民先填申請表,首先由村民小組召開户主會進行比選,再由村“兩委”召開村、組幹部和村民代表會議進行比選,並張榜公示;根據公示意見,再次召開村、社兩級幹部和村民代表會議進行比選,並再次公示;如無異議,根據村內貧困農户指標數量,把收入低但有勞動能力的確定為貧困農户。總之,不論採取何種方式識別,都要充分發揚基層民主,發動羣眾參與;透明程序,把識別權交給基層羣眾,讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困户認定的透明公開、相對公平。
(二)精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以後,針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到户到人來説,重點為:
一是堅持方針。精確幫扶要堅持習近平總書記強調的“實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧”的工作方針,重在從“人”“錢”兩個方面細化方式,確保幫扶措施和效果落實到户、到人。
二是到村到户。要做到“六個到村到户”:基礎設施到村到户、產業扶持到村到户、教育培訓到村到户、農村危房改造到村到户、扶貧生態移民到村到户、結對幫扶到村到户。真正把資源優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
三是因户施策。通過進村入户,分析掌握致貧原因,逐户落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊,實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,切實改善羣眾生產生活條件;幫助發展生產,增加收入。
四是資金到户。在產業發展上,可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農户股金的模式,也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到户;在住房建設上,可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人;對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用,可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉村旅遊發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。
五是幹部幫扶。幹部幫扶應採取羣眾“點菜”、政府“下廚”方式,從國家扶貧政策和村情、户情出發,幫助貧困户理清發展思路,制定符合發展實際的扶貧規劃,明確工作重點和具體措施,並落實嚴格的責任制,做到不脱貧不脱鈎。
(三)精確管理,這是精準扶貧的保證。
一是農户信息管理。要建立起貧困户的信息網絡系統,將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統,實施動態管理。對貧困農户實行一户一本台賬、一個脱貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的羣眾、扶到羣眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際,對扶貧對象進行調整,使穩定脱貧的村與户及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》,對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對象的全過程公開,避免暗箱操作導致的應扶未扶,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;築牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”,治理資金“跑冒滴漏”問題。同時,還應引入第三方監督,嚴格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準用足,不致“張冠李戴”。
三是扶貧事權管理。對扶貧工作,目前省、市、縣三級分別該承擔什麼任務並不十分明確,好像大家都在管錢、分錢,監督的責任也不清晰;專項扶貧資金很分散,涉及多個部門,各個部門的責任也不清晰。現在,省委已經明確,省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監管,扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣,實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台,加大資金整合力度,確保精準扶貧,集中解決突出問題。
通過扶貧信息系統的動態管理、數據分析,制定切實可行的幫扶措施,建立扶貧項目庫、扶貧專家庫,通過實時監控和對講技術,讓貧困户與專家視頻通話,隨時接受專家指導,使幫扶措施和幫扶項目真正有效的執行下去,達到預期的目標和結果。
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