幼兒園入園難解決有方法
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鑑於當前幼兒園入園難,許多兩會代表呼籲把幼兒教育納入義務教育,要求國家大辦公立幼兒園,讓孩子們免費來入園。用“幼兒園排隊”和“天價幼兒園”上網搜索,分別會得到200多萬個相關結果,“入園難,難於考公務員;入園貴,貴過大學收費”。
今年兩會上,全國政協委員、濟南大學原副校長張承芬提交了一份題為《破解學前教育難題須立法明確政府職責》的提案。她説:“當前應將學前教育法律法規的制定放在更加突出的位置,這是破解當前學前教育發展的突出問題,切實保障和促進學前教育事業健康、可持續發展的關鍵所在。”
《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》提出十項意見,着力解決“入園難”問題,滿足適齡兒童入園需求,促進學前教育事業科學發展。
十條措施分別是:把發展學前教育擺在更加重要的位置;多種形式擴大學前教育資源;多種途徑加強幼兒教師隊伍建設;多種渠道加大學前教育投入;加強幼兒園准入管理;強化幼兒園安全監管;規範幼兒園收費管理;堅持科學保教,促進幼兒身心健康發展;完善工作機制,加強組織領導;統籌規劃,實施學前教育三年行動計劃。
意見要求,各地應多種形式擴大學前教育資源。大力發展公辦幼兒園,提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加大政府投入,新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設超標準、高收費的幼兒園。
中小學佈局調整後的富餘教育資源和其他富餘公共資源,優先改建成幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優惠政策,支持街道、農村集體舉辦幼兒園。國家鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免税費等方式,支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。
意見稱,城鎮小區沒有配套幼兒園的,應根據居住區規劃和居住人口規模,按照國家有關規定配套建設幼兒園。同時,要努力擴大農村學前教育資源。各地要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容,將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃,優先建設,加快發展。各級政府要加大對農村學前教育的投入,從今年開始,國家實施推進農村學前教育項目,重點支持中西部地區;地方各級政府要安排專門資金,重點建設農村幼兒園。
意見特別指出,國家有關部門2011年應出台幼兒園收費管理辦法。省級有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和羣眾承受能力,按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則,制定公辦幼兒園收費標準。加強民辦幼兒園收費管理,完善備案程序,加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度,接受社會監督。加強收費監管,堅決查處亂收費。
發展學前教育不能光靠政府加大投入,社會民辦力量也應發揮其積極作用。好多家長花大錢把孩子送到私立幼兒園,就是看重其教學環境及師資力量,這是市場化的需要。由此,政府應探索各種形式,加大幼兒園的建設力度,讓公辦園與民辦園一起發展。
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