成人監護人制度,你怎麼想?
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什麼是監護制度?
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根據中國的法律,未成年人有監護人,原則上由父母擔任監護人。在父母無法擔任監護人的情況下,也會由祖父母、繼父母或者其他人承擔這項責任。在這項制度下,未成年人不可以在沒有得到允許的情況下做重要決定,但未成年人長大後可以爲自己做決定。根據法律規定,一般情況下成年人沒有監護人,成年人可以自主決定自己的生活。
什麼是成人監護制度?
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儘管法律規定爲成年人指定監護人應當經過特定的法律程序,但現實中,很多精神或心智障礙人士,以及障礙特徵較爲明顯的殘障人士都會在沒有經過法律程序的情況下(通過殘聯認定)被認爲有監護人,並且在很多事情上無法依照自己的意願做決定。
爲什麼有意見認爲監護制度剝奪了身心障礙者的選擇權?
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注:以下所指的被監護人都是成年人
假設你想自己出去租房住,但房東發現你是有監護人的,說不能和你籤合同,如果你想要租房子,就要讓監護人一起過來,監護人簽了合同纔可以把房子租給你。 但是你的監護人不想你自己出去找房子住,所以沒有來幫你籤合同。所以你不能自己租房。你可以到法院去起訴監護人的決定,這也許要花很多的錢,並且有一定的困難。最糟糕的是,在中國,你能否去法院獨立訴訟,需要被鑑定有無訴訟能力,而後再看法院意見。大多數情況下,你甚至不能獨立到法院去起訴監護人,你需要他人來代你提起訴訟。
建議和訴求綜述
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關於對《民法總則(草案)》行爲能力與成人監護制度的建議(討論與意見徵集稿)
? 廢除無民事行爲能力人的概念,細化限制民事行爲能力的界定。
? 所有條文必須符合聯合國《殘疾人權利公約》的原則,支持被監護人獲得獨立人權,促進社會融合。
? 司法部門在認定限制民事行爲人的裁決過程,應當徵詢當地智協、精協、家長組織等專業代表組織。
? 本着尊重本人意願,最小限制,最大獲益的原則,積極發揮專業組織第三方協助者的作用獲得本人意願。
? 基於不存在無民事行爲能力的概念,積極建立可行的部分監護、意定監護、監護監督等機制,家長組織應該成爲監護監督機制的一個不可或缺的角色。
? 限制民事行爲能力人的能力是動態變化,需要定期評估體系,家長組織可協助全面的評估體系中的專業角色。
? 家長和家長組織是心智障礙者的最終的後盾。家長組織應該成爲第三方監管(評估)組織的重要參與者和組成部分。爲政府和殘聯、中智協、中精協等單位在推動政策制定及服務監督等方面,起到夥伴和同盟軍的作用。
特別鳴謝以下專家學者:
範曉紅律師,北京殘障事務律師志願團李霞教授,華東政法大學婚姻家事法研究中心主任黃雪濤律師,深圳衡平機構陳博,愛爾蘭高威大學殘障法律與政策研究中心博士生,國際勞工組織殘障平等培訓培訓師黃裔 英國利茲大學在讀博士監護制度ABC團隊團隊
本建議案將在正式遞交前,廣泛徵集各家長組織單位、家長以及專業人士意見建議,同時我們將持續徵集家長組織會員單位意見建議,最終形成家長組織聯盟共同建議案遞交相關部門。
直接在微信下方留言即可表達對本建議案的想法
具體建議民法草案修改條例請點擊文末“閱讀原文”進入全國心智障礙者家長組織聯會相關網頁。
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